第一篇：2022农村疫情防控应急预案
为加强对新型冠状病毒肺炎疫情的应对准备，指导和规范我村新型冠状病毒肺炎疫情的应急处置等工作，最大程度地减少新型冠状病毒肺炎疫情对公众健康与生命安全造成的危害，保障我村人民群众生命安危、经济社会健康发展，现结合实际制定我村肺炎疫情防控应急方案。
一、工作原则
（一）统一领导，联防联控。
切实履行政府部门负责新型冠状病毒肺炎疫情应急的统一领导与指挥，密切配合卫生部门，共同做好新型冠状病毒疫情应急工作。
（二）依法防控，科学应对。
依据相关法律法规和本预案规定，规范开展新型冠状病毒肺炎疫情应急工作。充分发挥专业作用，运用先进科学技术，提高防控水平。
（三）预防为主，有效处置。
不断健全全村新型冠状病毒肺炎疫情应急体系和防控机制，做好人员、技术、物资等应急准备，落实各项防控措施。加强监测，及时研判新型冠状病毒肺炎疫情风险；适时预警，及早响应，快速处置。
（四）加强宣教，社会参与。
加强宣传教育，提高公众自我防护能力和社会责任意识。积极组织、动员公众参与新型冠状病毒肺炎疫情应对准备和应急处置等活动。及时、主动引导社会舆论，维护社会稳定。
二、编制依据
根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国国境卫生检疫法》、《突发公共卫生事伴应急条例》、《国内交通卫生检疫条例》、《国际卫生条例（2005）》。
三、适用范围
本预案适用于全村新型冠状病毒肺炎疫情应急处置工作及其防控工作。
四、组织领导
为发挥新型冠状病毒肺炎疫情应急指挥机构效能，现成立我村新型冠状病毒肺炎疫情防控领导小组办公室，办公室设在村部，领导小组如下：
指挥长：
xxx村第一书记
副指挥长：
xxx村党支部书记、xxx村民委员会主任
组员：
xxx村党支部副书、xxx村团支部书记、xxx村妇联主席、村扶贫信息员、xxx屯队长
领导小组具体负责片区内发生的新型冠状病毒肺炎疫情处理的日常管理工作。办公室另成立疫情报告组、疫情处置组、宣传组等4个工作组。
1、防控工作领导小组
组长：xxx
成员：xxx、xxx
全面领导新型冠状病毒肺炎疫情防控工作，参与制订、修订本组应急方案：确定事件级别：对应急准备提出建议，对应急处理进行技术指导；对应急反应的终止、后期评估提出咨询意见：制订应急队伍演练方案，参与演练的。检查、指导和效果评价工作：负责我村新型冠状病毒肺炎疫情事件发生态势判断及对突发事件进行决策，负责全面领导、组织、协调各防控组成员，部署防控处置工作。
2、疫情报告组
组长：xxx
成员：xxx、xxx、各屯队长
负责掌管疫情报告和审核工作，实行24小时值班制，对各屯上报的疫情信息进行统计和分析，并及时向防控指挥办公室汇报工作进展情况，向县委、县政府、县卫计局、县新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作领导小组等上级部门报告新型冠状病毒肺炎疫情信息动态；疫情事件的初始报告、进程报告和结案报告的撰写与报告；对村卫生院疫情网络报告进行指导；对新型冠状病毒肺炎疫情进行动态监控，保证我村与上级疾控中心新型冠状病毒肺炎疫情报告信息畅通，每日执行“两报告”制度与零报告制度。
3、疫情处置组
组长：xxx
成员：各屯队长
负责对新型冠状病毒肺炎疫情采取及时有效措施，对疫点或疫区进行随时和终末消毒处理，对卫生院等医疗机构消毒处理，控制疫情进一步蔓延。负责疫情调查、危害评估等工作，根据防控工作的需要，负责及时提出需要储备的`药品、消杀用品等应急物资用品，发现重疫患者或疑似病例患者，及时进行处置，转至定点医疗机构医治，并按医疗措施安排医护人员跟踪病情。
4、宣传组
组长：xxx
成员：各屯队长
负责会同相关部门制定新型冠状病毒肺炎疫情期间的新闻宣传报道和舆论引导方案，指导村级小广播、及相关部门做好疫情的信息发布、防控知识的宣传教育等工作；负责开展新型冠状病毒肺炎疫情应急知识普及、心理危机干预及防控技术支持，消除公众恐慌，维护社会稳定，以利于疫情的控制。
五、督导与评估
工作组根据职责分工，开展新型冠状病毒肺炎疫情准备工作的自我评估与检查，视情况派出工作组进行督导。
六、应急保障措施
各小组要根据应急工作职责和任务，做好突发公共事件的应急保障，快速反应能力。对不作为、延误时机、组织不力等失职、渎职行为依法追究责任。
（一）通信与信息保障。
确保应急期间村“两委”干部、各屯屯长通讯畅通，明确应急参与人员的通讯联系方式。
（二）交通运输保障。
重点是制定突发疫情期间的交通管制和线路通行、车辆调度等保障措施，保证应急物资和人员的优先运送。
（三）治安保障。
明确安保人员及设备分布情况。建立健全安保调度、集结、布控方案、执勤方案和行动措施等。
（四）生活生命线保障。
重点是确保在应急状态下交通、供水、供电、供气等公用设施的安全和正常运行，保证群众基本的用水、用气、用电。
本预案自发布之日起实施。
第二篇：2022农村疫情防控应急预案
一、总则
（一）编制目的：为科学、规范、有序地开展新型冠状病毒疫情的预防控制工作，早期发现新型冠状病毒疫情，及时采取积极有效控制措施，预防控制疫情传播、蔓延扩散，保护人民健康和社会稳定。
（二）编制依据：本预案以《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国家突发公共卫生事件应急预案》、《国家突发公共卫生事件相关信息报告管理工作规范》、《突发公共卫生事件与传染病疫情监测信息报告管理办法》和《全国不明原因肺炎病例监测、排查和管理方案》等为依据编制。
（三）适用范围：本预案适用于板桥镇行政区域内突发新型冠状病毒疫情的应急处理工作。
（四）事件分级：根据感染人数及波及范围等情况，将事件分为三级。
一级：我县周边地区出现观察或确诊新型冠状病毒感染病例；
二级：我县发现观察或确诊新型冠状病毒感染病例；
三级：我县发生新型冠状病毒疫情暴发。
（五）工作原则：加强领导、密切配合、依靠科学、依法防治、群防群控、果断处置。
二、组织体系及职责
（一）镇党委政府成立板桥镇新型冠状病毒疫情防控应急指挥部(以下简称镇指挥部）。镇长担任总指挥，镇班子成员担任副总指挥，镇直相关部门负责人为成员。镇指挥部下设办公室，办公室设在镇卫计办，镇卫计办主任担任办公室主任。
（二）镇指挥部是板桥镇新型冠状病毒疫情防控应急指挥机构，负责统一领导、指挥和协调全镇新型冠状病毒疫情防控工作。在应对准备阶段，各相关部门依据各自职责开展新型冠状病毒疫情防控工作。在一级应急响应阶段，各相关部门按照镇指挥部统一部署，分别开展工作。在二级、三级应急响应阶段和恢复评估阶段，镇指挥部设立综合组、流动人口防控组、医疗防疫组、保障组、宣传组、社会治安组等6个工作组，根据疫情发展情况必要时集中办公。各组组成及职责为：
1、综合组。由镇卫计办牵头，镇党政办、镇经发办等相关部门组成。负责综合协调内部日常事务工作；负责会议的组织和重要工作的督办；负责信息的管理工作；承办镇指挥部交办的相关事项。
2、流动人口防控组。由镇派出所牵头，各村（居）组成。负责流动人口防控措施的落实；承办镇指挥部交办的相关事项。
3、医疗防疫组。由镇卫生院牵头，双门分院以及各村卫生室组成，负责组织制订和修订新型冠状病毒疫情相关诊疗和防控技术方案，统一组织实施医疗救治和防控应急措施，以及环境质量监测、监督，并组织对落实情况的督导检查，提出完善应对策略和措施的建议，承办镇指挥部交办的相关事项。
4、保障组。由镇财政分局牵头，镇经发办、镇民政所、镇派出所、镇卫计办、镇市场监管所、镇人社所等相关部门组成。负责统筹和协调防控应急和医疗救助物资保障工作；评估和协调防控应急等物资供需、生产、储备、运输等事宜；组织开展检测技术和防治技术研究；协调安排防控应急和医疗救助物资保障专项资金；督促和检查各项保障措施落实情况；监测和保障生活必需品等市场动态及供给，维护市场秩序；落实参与疫情防控应急处置工作人员的工伤保险待遇；承办镇指挥部交办的相关事项。
5、宣传组。由镇分管负责人牵头，各村（居）组成。负责疫情防控的宣传报道和舆论引导工作；跟踪涉寿舆情，及时澄清事实；协助相关部门宣传新型冠状病毒疫情防控知识；承办镇指挥部交办的相关事项。
6、社会治安组。由镇派出所牵头，镇学管中心、镇经发办、镇市场监管所等相关部门组成。密切关注疫情动态和社会动态，及时依法处置与疫情有关的社会治安突发事件，维护社会稳定；协助有关部门依法落实强制隔离措施；承办镇指挥部交办的相关事项。
三、应对准备
（一）抗病毒药物准备
镇卫生院根据需要好抗病毒药物及原料的应急、储备、调运等工作方案准备。镇卫生院负责组织开展应对新型冠状病毒疫情所需抗病毒药物的需求评估，提出需求建议；制订药物使用策略与方案。镇经发办和镇市场监管所按照需求建议，梳理核对现有抗病毒药物的储备情况，做好调运准备，并负责组织有关技术部门开展抗病毒药物不良反应监测和管理。
（二）其他应急物资和资金准备
镇经发办组织重要物资的紧急调度和交通运输协调，提出动用镇级物资储备的建议。镇市场监管所、镇财政分局、镇卫计办适时调整镇级医药储备品种及规模。其他物资储备管理部门按照职责分工做好调用准备，镇经发办制订物资优先运输方案。镇财政分局会同有关部门制订新型冠状病毒疫情应急资金保障方案，安排落实疫情监测、实验室检测、病人救治、病例和密切接触者管理、检验检疫、感染者遗体处理、人员培训、宣传教育等应急工作所必需的资金。镇卫计办会同镇民政所等部门，发挥医疗保障制度的作用，制订相关政策，明确在新型冠状病毒疫情应急过程中按规定及时支付新型冠状病毒疫情期间各类人群医疗费用。
镇民政所等相关部门和单位制订新型冠状病毒疫情期间社会捐助资金和物资管理方案、人道主义援助工作方案、感染者遗体处理方案。
四、监测与预警
（一）监测点设立：板桥医院、双门分院以及各村卫生室均为不明原因肺炎病例监测点。
（二）不明原因肺炎病例监测：同时具备以下4条，不能明确诊断为其它疾病的肺炎病例。
①发热(肢下体温>38℃)；
②具有肺炎的影像学特征；
③发病早期白细胞总数降低或正常，或淋巴细胞分类计数减少；
④经规范抗菌无明显改善或呈进行性加重。
（三）镇卫生院在日常疫情监测中，要每日主动监视和分析网上报告的不明原因肺炎病例的数据，分析是否有同一时间、空间或特定职业的聚集性不明原因肺炎病例发生。医疗机构发现有来自疫区不明原因肺炎病例即发出预警信息。
五、信息管理与报告
镇卫生院、村卫生室发现符合病例定义的疑似病例后，应立即转诊至县定点医疗机构进行隔离治疗，并报告县卫健委和县疾控中心。不明原因肺炎病例定点收治医院为县医院和县中医院。
六、疫情的分级反应
（一）发生一级疫情时，开展常规监测工作，监测医院根据《全国不明原因肺炎病例监测、排查和管理方案》做好不明原因肺炎病例的监测和报告工作。广泛开展健康教育，提高群众的防病意识和能力。
（二）发生二级疫情时，除做好以上监测工作和健康教育工作外，在发生新型冠状病毒疫情后，镇卫计办要在镇党委政府的领导下和上级业务部门的指导下做好医疗救治和疫情控制工作，积极救治病人，降低病死率，严格控制传染源，切断传播途径，防止疫情扩散。镇卫计办与镇市场监管所等部门密切配合，加强食品卫生监督管理和医疗卫生机构监督检查，配合采取必要的控制措施，广泛开展群众性的爱国卫生运动。
（三）发生三级疫情时，除做好第一、二级疫情响应时所做的所有工作外，对密切接触者要进行隔离医学观察，并按照《突发公共卫生事件应急条例》等相关法律法规要求采取相应的预防控制措施。
七、应急响应
应急处理工作应实行边调查、边处理、边核实，科学有序、及时有效控制事态发展的原则。接到镇指挥部启动突发公共卫生事件应急预案指令后，立即启动本预案，调集人员、物资、交通工具和相关设施、设备，立即组织各个相关部门2小时内赶赴现场开展疾病预防控制等应急处理和技术指导。
八、健康教育和技术培训
（一）制订计划与方案：根据新型冠状病毒疫情防治工作目标任务、防治工作中的主要问题以及当地的社会经济状况等制订健康教育、健康促进工作计划与方案，必要时应先作基线调查与试验。
（二）采取适宜的形式：既要利用现代传媒，又要采用传统的、有地方特色的传播手段，面对公众主要利用大众传播手段，针对目标人群可采用人际传播等多种手段，做到形式与内容的统一，使核心信息真正渗入社区、深入人心，形成健康行为。
（三）抓好重点人群的健康教育：根据居民的生产生活特点、文化程度和流行规律，确定高危人群和易感人群，广泛开展呼吸道传染病防治知识的宣传和健康教育，提高自我防病意识和能力，引导群众养成良好的卫生习惯。
（四）对医务人员、实验室检测人员、流行病学调查人员和消毒人员等相关专业人员开展技术培训，提高基层人员的诊断救治能力、实验室检测能力、现场流行病学调查分析能力和疫情应急处置能力。
九、后勤保障
（一）物资设备供应
建立处理新型冠状病毒感染突发疫情的医药器械应急物资储备。应急储备物资应妥善保管，指定专人负责，并及时补充更新。应急储备物资应包括：预防性药物、消杀药械、检测试剂、防护用品等物资的储备和供应。
（二）通讯信息保障
加强疾病监测信息报告管理系统的维护和管理，做好不明原因肺炎病例监测的核对、分析和报告工作。设立新型冠状病毒感染突发疫情报告、举报电话和咨询电话。
（三）经费车辆保障
安排新型冠状病毒感染突发疫情应急处理经费，做好车辆保养，保证应急处理工作的开展。
第三篇：2022农村疫情防控应急预案
为建立健全镇突发疫情应急体系，提高应对疫情能力，有效、及时控制和消除疫情及危害，指导和规范各类疫情的应急处置工作，发现病毒并及时报告，规范病例救治和管理，防止疫情可能出现的扩散和蔓延，最大限度地减少疫情对公众健康与生命安全造成的危害，维护公众利益和社会秩序，特制订本预案。
一、工作原则
预防为主，常备不懈。提高全镇防范突发病毒疫情的意识，落实防范措施，做好人员、技术、物资和设备的应急储备工作。对各类可能引发突发病毒疫情的情况及时进行分析、预警，做到早发现、早报告、早处理。
统一领导，分级负责。根据突发病毒疫情的范围、性质和危害程度，对突发病毒疫情实行分级管理。镇人民政府负责突发病毒疫情应急处置的统一领导和指挥，各相关部门、站所、村委会要按照预案规定，在各自的职责范围内做好突发病毒疫情应急处置工作。
二、应急指挥体系及职责
镇人民政府设立突发病毒疫情应急指挥机构，负责本镇的突发病毒疫情应急处置工作。
（1）成立镇病毒感染肺炎疫情防控指挥部(简称：防疫指挥部）
（2）应急组织机构职责
镇卫生院：组织制定突发病毒疫情防控技术方案；统一组织实施应急医疗救治工作和各项预防控制措施，并进行检查、督导；根据预防控制工作需要，依法提出隔离、封锁有关地区等措施和建议；
镇派出所：密切关注与疫情有关的社会动态，依法、及时、妥善地处置与疫情有关的突发性事件，查处打击违法犯罪活动，维护社会稳定。在紧急情况下实行交通管制的职责。协助卫生部门依法落实强制隔离。
镇民政办：支持各村隔离人员的后勤保障工作；协调有关部门和社会团体开展社会捐助工作，指导和动员社区、村委会力量，参与群防群治；
镇财政所：根据实际情况，安排突发病毒疫情应急处置所需经费，并做好财政资金和捐赠资金分配、拨付、使用的监督管理工作。
镇村中小学校：负责做好在校学生、教职工的宣传教育和自我防护工作，落实学校卫生工作措施，防止突发病毒疫情在校内发生和流行。配合卫生部门组织实施各类学校的突发病毒疫情控制措施。
镇应急办：协助对乘坐汽车交通工具的人员进行检疫、查验工作，防止疫情通过交通运输环节传播。确保病毒疫情处置人员以及防治药品、器械等急用物资和有关标本的运送，确保疫区公路、通道畅通。
镇畜牧站：负责监管市场食用肉类和进口鱼类疫情防范，人畜共患动物疫病（包括陆生和水生动物）的防治工作，开展与人类接触密切的动物相关环境的监测和管理工作。
其他有关部门根据本部门职责和病毒疫情应急处置需要，组织好紧急物资采购、市场监督管理、疫情扩散控制，以及防疫指挥部交办的相关工作等。
三、应急响应
（1）应急响应级别
根据病毒疫情的性质、危害程度、涉及范围，病毒疫情划分为一般（Ⅳ级）、较大（Ⅲ级）、重大（Ⅱ级）和特别重大（I级）四级。
（2）应急响应措施
镇人民政府组织协调有关部门（单位）参与病毒疫情的应急处置。
根据需要，调集本行政区域各类人员、物资、交通工具和相关设施、设备参加病毒疫情应急处置工作。涉及危险化学品管理和运输安全的，有关部门要严格执行相关规定，防止事故发生。
（3）疫情控制措施：镇人民政府可以在本辖区内采取限制或者停止集市、集会，以及其他人群聚集的活动；停工、停业、停课；封闭或者封存被传染病病原体污染的公共饮用水源、食品以及相关物品等紧急措施；临时征用房屋、交通工具以及相关设施和设备。
（4）流动人口管理：对流动人口采取预防工作，落实控制措施，对感染病人、疑似感染病人采取就地隔离、就地观察、就地治疗的措施，对密切接触者根据情况采取集中或居家医学观察。
（5）实施交通卫生检疫：对进出疫区和运行中的交通工具及其乘运人员和物资、宿主动物进行检疫查验，对感染病人、疑似感染病人及其密切接触者实施临时隔离、留验和指定的机构移交。
（6）维护社会稳定：组织有关部门（单位）保障商品供应，平抑物价，防止哄抢；严厉打击造谣传谣、哄抬物价、囤积居奇、制假售假等违法犯罪和扰乱社会治安的行为。
四、镇医疗机构
（1）开展病人接诊、收治和转运工作，实行重症和普通病人分开管理，对疑似感染病人及时排除或确诊。
（2）协助病毒预防控制机构人员开展标本的采集、流行病学调查等工作。
（3）做好医院内现场控制、消毒隔离、个人防护、医疗垃圾和污水处理工作，防止院内交叉感染和污染。
（4）对病毒疫情的病人，按照上级要求，送往指定医院就诊。
五、预案实施时间
本预案自印发之日起施行。
第四篇：2022农村疫情防控应急预案
为进一步做好秋冬季疫情防控准备，明确新型冠状病毒感染肺炎疫情综合防控工作职责，强化联防联控工作机制，做实做细各项工作措施，扎实有效防范应对新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作，结合我镇实际，特制定本预案。
一、指导思想
以习近平总书记指导，以及国务院、省、市、区新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作有关会议精神为指导，认真贯彻落实对新型冠状病毒感染肺炎疫情防疫工作的`统一指导，建立健全防疫体系，加强对防疫活动的管理，预防、控制疫病，保护人体健康，维护公共卫生安全。
二、工作原则
切实落实防控工作责任制，联防联控，形成防控合力，做到早发现、快报告、严处理。落实各项防控措施，做好人员、技术、物资和设备的应急储备工作，有效预防和控制疫病的发生和流行。
三、领导组织机构
领导小组下设有：防控指挥办公室、疫情排查报告组、疫情处置组、宣传组及后勤保障组。
（一）防控指挥办公室
负责应急工作的协调、指挥和报告工作；收集汇总各防控处置组的调查信息，进行综合分析，并报告，包括镇内新型冠状病毒疫情动态、趋势、防控措施、防控效果评估、防控工作存在的问题及下阶段工作建议等；负责对新型冠状病毒的业务指导、防控知识及医疗常识培训等工作；统筹安排现场流行病学调查处理，密切接触者标本的`采集及包装运输送样工作。负责新型冠状病毒疫情事件发生态势判断及对突发事件进行决策，负责全面领导、组织、协调各防控组成员，部署防控处置工作。（党政办公室、卫生院。）
（二）疫情排查报告组
负责组织村街对疑似患者、重点区域返（来）广人员、上级推送人员及密切接触人员排查，掌管报告和审核工作，实行24小时值班制，对信息进行统计和分析，并及时向防控指挥办公室汇报工作进展情况，向区卫健局等上级部门报告新型冠状病毒疫情信息动态。（应急管理办公室、党建办、退役军人服务中心）
（三）疫情处置组
负责对新型冠状病毒疫情采取及时有效措施，对疫点或疫区进行管控并随时和终末消毒处理，负责培训各村卫生室消毒处理，控制疫情进一步蔓延。负责流行病学调查、危害评估等工作；根据防控工作的需要，负责及时提出需要储备的药品、消杀用品等应急物资品目录；对不配合接受隔离治疗的患者，必要时由我镇派出所依法协助采取强制措施。（综合行政执法队、卫生院、派出所。）
（四）维稳宣传组
负责会同相关部门制定新型冠状病毒疫情期间的新闻宣传报道和舆论引导方案，负责镇微信公众号、微信矩阵宣传管理，指导村街及相关部门做好疫情的信息发布、防控知识的宣传教育等工作；负责开展新型冠状病毒疫情应急知识普及、心理危机干预及防控技术支持；消除公众恐慌，维护社会稳定，以利于疫情的控制。（行政综合服务中心）
（五）后勤保障组
负责新型冠状病毒疫情控制所需设施、设备、药品、检验试剂、现场工作人员防护用品等物资的储备和调运工作，以满足疫情处置需要。（党政综合办公室）
四、防控措施
（一）提高意识，落实责任
各科室、村街、有关部门及要进一步提高意识，落实新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作责任制，落实好排查制度，做到早发现、早报告、早诊断、早处置，切实做好新型冠状病毒感染肺炎疫情的防控工作。
（二）积极宣传提高疫病防控能力
加强值班值守工作，严格落实在岗值班制度，做好防疫护具、消毒药品等采购和储备。发现疫情地区人员和车辆要及时上报镇排查报告组及组织部。二是加强区域防控信息宣传。各村额吉要密切关注政府权威部门]发布的相关信息，及时通过宣传栏、电子屏、微信矩阵、广播等多种渠道，宣传疫情预防等知识，引导群众积极参与疫情防控工作。
（三）是强化消毒清洁防控手段
加强卫生保洁、病媒消杀工作，生活垃圾做到日产日清。对公共场所及高频次接触的'设施设备要重点清洁和定期消毒，强化人员流动密集公共区域通风消毒杀菌，确保空气流通。村街工作人员要加强自身防控，正确佩戴防护口罩，勤洗手，接触生活垃圾的清洁人员应戴橡胶手套等，以身示范做好疫病防范工作。
（四）强化应急值守与应急保障
要切实落实24小时专人值班和领导带班制度，及时接听和处置疫情举报信息，确保信息畅通，有效应对，规范处置。
五、工作要求
今年秋冬季，新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作形势严峻，各科室、村街、镇直部门要切实提高警惕，严加防范，发现有疫情及相关情况要立即向镇排查报告组、镇指挥办公室报告，扎实做好防控工作，务必做到守土有责、守土尽责。
第五篇：2022农村疫情防控应急预案
进一步明确新冠染肺炎疫情综合防控工作职责，强化联防联控工作机制，做好常态化新冠肺炎疫情防控工作，防止出现防控漏洞和疫情反弹，结合我镇工作实际，制订本预案。
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记对新冠肺炎疫情的重要指示批示精神和习近平总书记视察安徽重要讲话精神，切实发挥镇党委领导作用，狠抓政府具体职责落实，坚持“四早”，落实“四方责任”。广泛动员，依靠科学、依靠法制、依靠群众，建立长效机制，有效预防控制疫情的发生、传播和流行，切实保障人民群众身体健康和生命安全，促进经济发展，确保社会稳定。
二、编制目的和工作原则
（一）编制目的
为做好秋冬季新冠肺炎等可能发生的疫情工作，有效处置散发和聚集性疫情，切实做好我镇疫情防控应急准备，保障我镇人民的生命健康，应对可能发生疫情的流行，根据“外防输入，内防反弹”的策略，做好常态化疫情防控，特制定本应急预案。
（二）工作原则
1、预防为主，群防群控。坚持“预防为主”的工作方针，实施网格化、地毯式管理，群防群控，稳防稳控，宣传普及新冠肺炎防治知识，提高公众防护意识和公共卫生水平，有效落实综合性防控措施，防止疫情的输入、蔓延和输出。
2、统一领导，属地管理。各村、各部门要做好重点人群特别是从高、中风险地区返乡人员、境外人员的疫情监测、健康随访与管理，外防输入，内防扩散。
3、完善机制，快速反应。建立新冠肺炎疫情预警和医疗救治快速反应机制，强化人力、物力、财力储备，增强应急处理能力，保证“四早”，落实“四方责任”等环节紧密衔接。
三、组织体系
（一）镇新冠肺炎疫情防控应急指挥部
1、镇疫情防控应急指挥部职责：统一领导、指挥新冠肺炎疫情防控工作。定期会商研判新冠肺炎疫情发展趋势，研究确定新冠肺炎疫情防控策略；商定新冠肺炎疫情防控工作政策、应对预案和重大措施；统筹协调和指导各村、镇直单位落实各项防控措施，并组织对防控工作落实情况进行督导检查。
2、镇疫情防控应急指挥部办公室（同为镇疫情防控工作领导小组办公室，简称镇疫防办）
镇疫情防控应急指挥部办公室是领导小组和指挥部的具体办事机构，由镇相关成员单位抽调人员组成，办公地点设在镇党政办。分管副镇长任办公室主任，党政办、计生办、卫生院等负责同志担任副主任。对本镇内的所有医疗卫生资源实施统一管理和调度，组织实施疫情防控工作。
镇党政办、镇纪委、镇组织室、镇宣传室、镇卫生院、镇计生办、镇中心学校、镇派出所、镇民政所、镇经济发展办、镇司法所、镇财政所、镇社保所、镇水利站、镇农业综合服务站、镇统计站、镇文化站、镇市场监督管理所、镇规划所、镇国土资源所、镇信访办、镇为民服务中心等单位负责同志任领导小组（应急指挥部）成员。
3、镇疫情防控应急指挥部成员单位与职责
镇疫情防控应急指挥部办公室：承担指挥部日常工作；协调领导小组（指挥部）成员单位信息报送；负责组织制定疫情防控技术方案；组织实施病例救治和各项预防控制措施；提出启动和终止应急响应的建议；根据预防控制工作需要，依法提出隔离、封锁有关地区的建议；及时发布疫情信息；组织全社会开展爱国卫生运动；完成应急综合指挥部交办事项。
镇宣传室：做好疫情防控信息发布和宣传报道工作；组织安排疫情防控应急处置情况对外信息发布。
镇纪委：负责对各村、单位贯彻落实镇党委政府工作部署情况进行明查暗访，做好督导工作。
镇中心学校：配合卫生健康部门组织实施各类学校、托幼机构疫情防控措施，加强在校学生、教职工的宣传教育和自我防护工作。
镇派出所：密切关注与疫情防控有关的社会治安动态，依法查处打击违法犯罪活动，维护社会稳定；协助卫生健康部门依法做好强制隔离等相关应急处置工作。
镇民政所：组织、协调有关部门和社会组织开展社会捐助工作，对符合条件的困难患者提供临时救助；协调做好死亡人员火化和其他善后工作。
镇司法所：负责疫情防控工作中活禽交易、野生动物管控、确诊病例隔离等法律纠纷处置等。
镇财政所：负责安排疫情防控应急处置、疫情防控人员补助等所需经费，做好经费和捐赠资金使用的监督管理工作。
镇社保所：负责按照工伤保险政策有关规定，落实参与疫情防控应急处置工作人员的工伤保险待遇。
镇农业综合服务站：负责家禽等疫情防控工作，开展与人类接触密切的动物相关传染病的监测、调查和应急处置等工作。
镇文化站：负责指导督促旅游、文化行业做好疫情防控应急处置工作；必要时协助卫生健康部门做好旅游团队及人员宣传、登记、观察工作；及时接收、发布国家文化和旅游、卫生健康部门的警示信息，有针对性地做好有关工作。
镇市场监督管理所：负责活禽交易市场管理，根据疫情防控工作需要关停城乡活禽交易市场的活禽交易；加强冷链食品管理；加强疫情防控应急物资、生活物资市场价格监管等。做好疫情防控应急处置药品、医疗器械质量安全的监督和管理工作。
镇国土所：负责会同市场监督部门做好野生动物交易管控，组织开展野生动物监测、基础调查和样品采集工作；组织做好快速隔离、病样采集等工作，组织专家分析和提出有关野生动物活动范围和趋势等预警信息。
镇环境整治办：做好环境卫生整治、消杀及爱国卫生运动，确保无遗漏、无死角。
（二）疫情防控专家咨询组
镇卫生院组建新冠肺炎疫情防治专家组。包括秋冬季疾病预防控制专家组、医疗救治和病例诊断专家组。
镇级专家组职责：负责疫情分析评估工作，对新冠肺炎疫情性质、态势进行预测判断，提出防控和医疗救治策略和对策措施建议；对镇疫情防控工作和医疗救治进行技术指导；根据新冠肺炎疫情发展情况提出突发公共卫生事件应急预案启动、调整、终止建议，开展疫情终止终期评估等。
四、疫情准备
（一）预案及方案制订
各村、镇直各单位要按照职责分工和县级主管部门出台的相关方案，研究制订相应的新冠肺炎防控应急预案。
（二）应急物资准备
按照“保及时、保基础、保应急、保必须”的原则，结合本镇实际情况建立完善应急物资储备体系，健全储备物资调用机制。购进医用口罩、体温枪、医用手套、隔离服、护目镜、84消毒液、酒精等疫情防控物资。做到全镇统一调配、统一调度，提升防控和应急处置能力，保障镇卫生院医疗物资储备量满足疫情可控情况下30天满负荷运转需求。做好应对疫情防控重点区域、重点机构生活必需品保障，物资储备均落实消防安全防范措施。
（三）人员准备
按照镇级30人的标准，专兼职结合原则，组建三支流调队伍，由镇卫生院的精干专职人员组成。通过抽调派出所、食管所等专业人员，动员镇、村网格员、志愿者等方式组建流调预备队，每个小队至少包合一名专职公卫人员、一名公安、一名村级网格员。建立专门协作机制，镇各部门在镇疫情防控应急指挥部统一指挥下，协同参与流调工作。在2020年10月下旬对流调人员进行流行病学调查能力培训，为期一天，以提高有关人员综合运用公共卫生专业能力，提高流调工作质量，确保在24小时之内完成。
（四）集中隔离区准备
将我镇卫生院一栋楼作为集中隔离区，以解决面临短时间内已无法实现全部密接和密接的密接县级集中隔离观察时的困境，确保对患者的应收尽收，应治尽治。
（五）开展应急演练
镇、村要注意强化疫情防控人员的专业训练，及时进行卫生应急演练，要制定队伍建设、调配预案。以便及时有效处置疫情，提高防范聚集性疫情应急处置能力和水平。各村要于10月底前将疫情应急演练预案上报至镇疫情防控指挥部，镇疫情防控领导小组于10月底开展卫生应急演练。
五、应急响应
（一）无输入病例、确诊病例
按常态化疫情管理实施。做好医疗预案和应急准备；加强发热门诊和预检分诊；加强对高、中风险地区返乡人员的跟踪管理和健康监测。做好应急物资储备和防控宣传教育。
（二）出现新型冠状病毒感染的肺炎确诊病例
1、应急响应措施
镇疫情防控应急指挥部立即启动联防联控机制，对病例发现的村庄封闭管理、学校停课等有效防控措施，防止疫情的进一步扩散。并向县委、县政府寻求支援。
（1）启动应急响应。启动联防联控机制，防止疫情进一步扩散。
（2）医疗救治。镇卫生院组建医疗救治专家组，包括呼吸、感染、院感、重症、影像、检验、中医、产科、儿科等专业；镇卫生院、村卫生室要规范设置预检分诊点，切实做好预检分诊工作。
（3）开展卫生防疫。做到病例早发现早诊断，快速实现所有密切接触者追踪和管理。加强发热病例监测排查、疫点和疫区的消毒处理、爱国卫生运动等工作的开展，避免发生第二次交叉感染。同时对发热人员特别是疫点人员实施信息登记、监测、上报等。
（4）疫区管制和检疫。疫区实施交通管制和卫生检疫，切断病例输入输出。保障群众基本民生和疫情防控、医用物资等运输服务需求。
（5）人群聚集限制。疫区内采取人群聚集管制管控措施，疫区内严禁一切人群聚集聚餐活动，限制人员间相互接触。实行网格化管理，每日对疫区内人员进行排查登记和管控跟踪，限制外出和与他人接触。
（6）疫点疫区封锁。有确诊、疑似病例或无症状感染者的村庄、院落、单位、场所等，依法依规予以封锁、严禁人员流入流出。根据疫情情况划定疫点疫区并实施封锁，疫区内全部居住人员实行健康监测，封锁期间一律不得外出；除工作必须和生活补给外，严禁其他人员进入疫区。
（7）信息告知。及时更新疫情动态，做好全镇人民的健康教育的就诊指导，引导发热患者到就近医院发热门诊就诊。
2、应急响应终止
根据疫情的实际发展情况，由应急指挥部对疫情形势的研判，实时调整完善防控方案和应急预案，及时调整应急响应等级或终止应急响应。
3、恢复与评估
根据县疫情防控专家组的评估建议，县疫情防控应急指挥部宣布进入恢复评估阶段。
4、总结评估
做好疫情的总结和自评工作。评估内容包括：疫情危害、流调情况、应急物资使用情况、病人的救治情况、采取措施的实施效果、应急响应过程中存在的问题和取得的经验。
5、恢复生产生活
镇人民政府组织相关部门制定相关方案，恢复社会正常生产生活秩序。卫生院、派出所、学校等有关部门做好复工、复产、复学等相关工作。
六、附则
本预案自发布之日起施行。由镇新型冠状病毒肺炎疫情防控应急指挥部办公室负责解释。